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扎蘭屯市人民政府辦公室 關于印發《扎蘭屯市農村公路路長制 實施方案》的通知

發布日期:2019-10-25 信息來源: 政府辦公室 作者: 審核人: 閱讀量:3491

   扎政辦字201954

各鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處,市直相關部門,駐扎有關單位:

《扎蘭屯市農村公路路長制實施方案》經市政府第七次常務會審議通過,現印發給你們,請認真抓好落實。

                         

     2019年10月25日

 

                                       扎蘭屯市農村公路路長制實施方案

 

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于建設“四好農村路”的重要指示精神,加快構建“暢、安、舒、美”農村交通發展新格局,全面推行農村公路路長制,不斷提升我市農村公路基礎設施水平,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體目標

全面推行農村公路路長制,做到制度政策到位,組織責任落實到位,市、鄉鎮工作方案到位,監督檢查和考核評估到位,確保2019年全面建立農村公路路長制,建立覆蓋到市、鄉鎮、村的路長組織體系,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的路長管理制度;2020年,路長制各項工作形成長效機制和常態化,人民群眾滿意度明顯提升。

二、建立路長制組織體系

按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的三級管養原則,各級路長為轄區內農村公路建、管、養、運和路域環境整治的總負責人,負責組織、督促轄區內農村公路建管養運工作落實、協調解決突出問題。

(一)總路長:為全市農村公路建、管、養、運和路域環境治理的總負責人,由市政府市長擔任。

    主要職責:負責轄區內路長制的組織、調度、協調和監督工作,落實公路建設、管養和路域環境整治資金,協調處理路域環境整治、應急處置、路產路權保護等“四好農村路”建設推進的重大問題;督導下級路長和有關部門履行職責;審定鄉鎮路長考評結果;對考核不合格、整改不力的下級路長進行問責。

(二)縣級路長:為轄區內縣道的路域環境整治和養護管理的第一責任人,由市交通運輸主管部門負責人擔任。

    主要職責:負責做好轄區內縣道沿線的養護管理、應急處置的協調處理;負責轄區內縣道的路域環境整治工作;積極開展路產路權保護;督導、考評農村公路專管員和下屬部門履職;責任鄉鎮、村路長履職考核。

(三)鄉鎮路長:為轄區內鄉道的路域環境整治和養護管理的第一責任人,由鄉鎮、街道主要負責人擔任。

    主要職責:負責做好轄區內道路沿線的養護管理、應急處置的協調處理;負責轄區內農村公路路域環境整治工作;開展路產路權保護;督導、考評農村公路專管員和下屬部門履職;責任鄉鎮、村路長履職考核。

(四)村路長:為轄區內村道養護管理和路域環境整治的第一責任人,由建制村的主要負責人擔任。

    主要職責:負責轄區內村道的養護管理、應急處置、路域環境整治及路產路權保護等工作的開展,協助上級路長開展市鄉道路路域環境整治、路產路權保護等事項。

同時成立市級路長辦公室,辦公室設市交通運輸局,辦公地點在大河灣養護中心,辦公室主任由市交通運輸局局長擔任。主要負責制定路長管理制度和考核辦法,督促落實總路長的工作部署和問題處置及督導、考核等具體工作,強化激勵問責;負責農村公路專管員技術培訓,組織制定專管員考核管理辦法,建立市、鄉鎮每月考核的考評機制;定期公布考核結果。

三、組建鄉村道公路專管員隊伍

(一)設立鄉村道護路員。各鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處要根據轄區內農村公路等級、數量和任務等實際情況,組建鄉村道公路護路員隊伍并進行管理,原則上每名護路員負責鄉、村道里程30公里左右。

(二)鄉村道護路員職責。在各級路長和路長辦公室的指導、監督下,具體負責鄉、村道的日常路況巡查、隱患排查及災毀信息上報,參與管養單位監督考核、工程管理,及時制止并報告侵害路產路權行為,協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛矛盾調處等工作。

(三)實行動態管理機制。各鄉鎮人民政府、相關街道辦事處要嚴格專管員選任,加強專管員履職考核,實行季度考核制度,建立健全科學合理的專管員進退機制。

四、管理流程

路長制管理流程:巡查→處置—督查→通報。

1.巡查:總路長、鄉鎮路長及路長辦公室安排相關人員進行定期巡查,汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節假日等加大巡查頻率,對巡查中發現的問題及時進行處理或交辦。

2.處置:對巡查中發現的問題,以及總路長、鄉鎮路長、路長辦公室交辦的事項,各相關部門、鄉鎮辦事處、村要各負其責,根據職能職責進行及時有效的處置,并做好記錄。需要協調解決的,由路長辦公室統一收集,統一轉辦至相關責任單位。

3.督查:問題交辦到責任單位后,路長辦公室對轄管區域問題辦理情況適時開展督查,對處置不力的,責令限期整改;對造成重大影響的,追究相關責任人責任。

4.通報:路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報,并作為考核依據。

五、保障措施

(一)加強公告宣傳。通過相關媒體公告“總路長、鄉鎮路長”名單,在市域內主要農村公路節點位置設立路長公示牌,明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監督電話等內容,接受社會監督。同時要大力開展“路長制”宣傳,營造濃厚的工作氛圍,引導廣大群眾積極參與農村公路管理養護,增強全社會對農村公路管理養護的責任意識和參與意識。

(二)加強協同配合。建立“政府主導、各級路長分級負責、各部門各負其責、全社會共同參與”的工作機制和協調聯動機制。各部門要建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制,確保道路有人管養、有錢管養。各相關部門要全力支持“路長制”的運行,努力為路段管理人員開展工作營造良好的環境。

(三)加強督查考核。市級路長辦公室要加大督查力度,采用定期考核、日常抽查和社會監督等方式,督促各責任單位切實發揮各項職責,推動“路長制”不斷完善,將考核結果作為相關責任單位干部綜合考核評價的依據。

 

扎蘭屯市農村公路各級路長名單及職責

 

總路長:由扎蘭屯市政府市長岳國棟擔任,為全市農村公路建、管、養、運和路域環境治理的總負責人。

縣級路長:由扎蘭屯市交通運輸局局長佟榮偉擔任,主要負責縣道X312、X314、X315、X322、X329、X330、X337、X426、X429、X431沿線的養護管理、應急處置的協調處理;負責轄區內縣道的路域環境整治工作;積極開展路產路權保護;督導、考評農村公路專管員和下屬部門履職;責任鄉鎮、村路長履職考核。

鄉鎮路長:為轄區內鄉道的路域環境整治和養護管理的第一責任人,主要負責轄區內道路沿線的養護管理、應急處置的協調處理;負責轄區內農村公路路域環境整治工作;開展路產路權保護;督導、考評農村公路專管員和下屬部門履職;責任鄉鎮、村路長履職考核。具體名單如下:

1.向陽街道辦事處路長:于光生

2.高臺子街道辦事處路長:王俊杰

3.鐵東街道辦事處路長:李紹軍

4.河西街道辦事處路長:孫德偉

5.成吉思汗鎮路長:李強,負責轄區內鄉道Y001、Y010、Y013、Y014、Y026、Y029沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

6.哈多河鎮路長:金浩強,負責轄區內鄉道Y022、Y023沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

7.洼堤鄉路長:敖日格勒,負責轄區內鄉道Y017沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

8.薩馬街鄂溫克民族鄉路長:卜偉東,負責轄區內鄉道Y007、Y019、Y021、Y025沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

9.中和鎮路長:封鑫,負責轄區內Y001、Y002、Y003、Y006、Y011、Y012、Y015、Y019沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

10.浩饒山鎮路長:王國臣,負責轄區內鄉道Y024沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

11.達斡爾民族鄉路長:敖錦生,負責轄區內鄉道Y018、Y027、Y036、Y039、Y040、Y041、Y043、Y044、Y045沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

12.蘑菇氣鎮路長:厚福明,負責轄區內鄉道Y004、Y006、Y008、Y009、Y017、Y020、Y021沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

13.臥牛河鎮路長:孫盛傳,負責轄區內鄉道Y027、Y030、Y032、Y033、Y034、Y041、Y044沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

14.大河灣鎮路長:張立國,負責轄區內鄉道Y016、Y028、Y031、Y039、Y043沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

15.柴河鎮路長:張紹峰,負責轄區內鄉道Y005、Y024、Y037、Y038沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

16.南木鄂倫春民族鄉路長:白曉勇,負責轄區內鄉道Y034、Y035、Y042沿線的養護管理、應急處置的協調處理和路域環境整治工作。

    村級路長:為轄區內村道養護管理和路域環境整治的第一責任人,負責轄區內村道的養護管理、應急處置、路域環境整治及路產路權保護等工作的開展,協助上級路長市鄉道路路域環境整治、路產路權好糊等事項。具體名單如下:

臥牛河鎮:

大壩村路長:姜秀蘭              靠山村路長:宣海軍

紅旗村路長:郭書龍              紅石村路長:程明珠

揚旗山村路長:王玉廣            紅衛村路長:金忠奎

富裕村路長:季明堂              一心村路長:于世全

長發村路長:潘國全              新立村路長:孫紅濤

五星村路長:蘇成新              三道橋村路長:李宏斗

四道橋村路長:韓守財

中和鎮:

幸福村路長:趙鳳強              頭道溝村路長:辛鵬

光榮村路長:徐廣發              福泉村路長:劉紹成

福興村路長:徐志多              紅星村路長:劉志春

興隆村路長:魏兆文              庫堤河村路長:唐建國

新林村路長:侯漢偉              架子山村路長:徐洪義

龍頭村路長:叢佩林              前進村路長:常躍文

水甸溝村路長:郭永彬           新建村路長:郭臣

四道溝村路長:崔平              五道溝村路長:王國峰

集體村路長:楊洪金              明星村路長:于海華

達斡爾民族鄉:

白音村路長:范垂園              中心村路長:常日寶

滿都村路長:劉廷江              九村路長:朱井昌

巴圖村路長:王廣生              北安村路長:曹國權

諾彥托布村路長:康萬青

蘑菇氣鎮:

蘑菇氣村路長:高興建            興隆溝村路長:賈洪江

三合村路長:佟勝軍               鳳凰窩村路長:孫慶利

愛國村路長:王艷坤               南平村路長:唐海瑞

北安村路長:曹國權               東風村路長:黃文君

惠風川村路長:侯鳳林           太平溝村路長:任海忠

先鋒村路長:都業明               楊樹溝村路長:張哲

中寧村路長:劉忠堂               葦蓮河村路長:徐海江

宮家街村路長:羅蘭英            野馬河村路長:孫喜才

灣龍溝村路長:鄧厚先            炕沿山村路長:李風波

東明村路長:楊曉冬

浩饒山鎮:

浩饒山村路長:喬昌忠            東平臺村路長:陳連云

西平臺村路長:李樹貴

薩馬街鄂溫克民族鄉:

馬龍溝村路長:孫國輝            護林村路長:邢洪金

團結村路長:米華鋒               獵民村路長:白俊偉

哈拉口子村路長:王民            紅炮臺新村:姜樹田

河西街道辦事處:

回民村路長:閆法明

向陽街道辦事處:

向陽村路長:鄧永林

高臺子街道辦事處:

近郊村路長:張始儉               高臺子村路長:杜長山

五一村路長:李剛                  鮮光村路長:金南津

哈多河鎮:

哈多河村路長:許成坡           合興村路長:劉曉六

泥沙河村路長:趙同軍           大陽坡村路長:李維國

罕達罕村路長:楊志              邊北村路長:王海文

大河灣鎮:

大河灣村路長:王會豐           大水泉村路長:勾立明

明星村路長:王長久               紅光村路長:李權健

幸福之路村路長:汪洪偉        東升村路長:宋憲奎

火車頭村路長:張忠宇           前進村路長:王榮海

金星村路長:張連江              永豐村路長:陳國生

永興村路長:韓越財              沙里溝村路長:龐顯庭

尖山子村路長:王春華           暖泉村路長:于明陽

南木鄂倫春民族鄉:

南木村路長:白玉坤              獵民村路長:田立斌

畢家店村路長:劉鳳財           濟沁河村路長:李德民

東窯村路長:曲學忠              道南村路長:武寶海

雙北村路長:于文勛              大興村路長:白曉琴

成吉思汗鎮:

東德勝村路長:于建友           西德勝村路長:李榮軍

古里金村路長:孫明建           朝陽崗村路長:趙樹生

大甸子村路長:李澤儉           嶺航村路長:李萬林

燈塔村路長:鄧慶偉              立新村路長:鄧生友

紅升村路長:崔星宇              新民村路長:李啟龍

和平村路長:閆桂林              繁榮村路長:李純江

新站村路長:肖毅                 紅光村路長:張順玉

奮斗村路長:王洪福              馬家村路長:趙培峰

建設村路長:于曉艷              大旗村路長:馬英鶴

長青村路長:韓清柏              光明村路長:孫志奇

河口村路長:劉玉宏              石橋村路長:楊春武

鐵東街道辦事處:

鐵東村路長:周懷柱

洼堤鄉:

色吉拉呼村路長:王海鳳         孤山子村路長:張桂梅

德格吉熱呼村路長:奚龍梅      鐵礦村路長:趙金雙

青山村路長:邢雪山

扎蘭屯市農村公路路長制實施方案的政策解讀

一、 出臺背景

為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示精神,加快推進“四好農村路”建設進程,全面助力鄉村振興戰略,打造建養并重、安全暢通、環境優美、服務優良的農村公路新格局,實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標,經政府同意,決定在全實施農村公路“路長制”。

二、 總體目標

  全面推行農村公路路長制,做到制度政策到位,組織責任落實到位,市、鄉鎮工作方案到位,監督檢查和考核評估到位,確保2019年全面建立農村公路路長制,建立覆蓋到市、鄉鎮、村的組織體系,確保2020年路長制各項工作有序開展,人民群眾滿意度明顯提升。

三、 工作任務

通過對全農村公路實行“路長制”,進一步落實、鄉、村三級責任體系,完善農村公路管理體制機制,保障各項資金落實,協調解決因難和問題,使農村公路建管養運實現規范化、常態化,確保“四好農村路”建設取得實實在在的成效。

四、 保障措施

   (一)加強公告宣傳大力開展“路長制”宣傳,營造濃厚的工作氛圍,引導廣大群眾積極參與農村公路管理養護,增強全社會對農村公路管理養護的責任意識和參與意識
    (二)加強協同配合。建立“政府主導、各級路長分級負責、相關部門各負其責、全社會共同參與”的工作機制和協調聯動機制。各相關部門要建立健全人員和資金投入相結合的工作保障機制,全縣相關部門要全力支持“路長制”的實施,自覺服從總路長的協調和管理,努力為公路管理人員開展工作營造良好的環境。要在路段與路段之間、路段與產權單位之間建立路長工作聯系機制,相互溝通、相互配合、消除盲區,形成橫向到邊、縱向到底的路長監管體系。
    (三)加強督查考核。市級路長辦公室要加大督查力度,采用定期考核、日常抽查和社會監督等方式,督促各責任單位切實發揮各項職責,推動“路長制”不斷完善,將考核結果作為相關責任單位干部綜合考核評價的依據。